您见过会拦路的停车位吗？2024年以来，福州一千多个公共道路泊车位突然间被装上了一种黄黑相间的智能翻板，超出免费停车时长后智能翻板会自动升起锁车。这项号称解决逃费难题的“黑科技”，却引来不少车主反感，有人因它差点撞坏车辆底盘，有人因它被迫斜占两个车位。车主们吐槽，智慧停车似乎不是为了方便车主停车，而是方便有关企业强制收费。那么，这种强制地锁是否经过有关部门审批？车主反映的“强制收费”到底怎么回事？记者的调查从公益志愿者张先生的一次惊险遭遇开始......

  2025年1月底，公益志愿者张先生在福州市鼓楼区福一路停车时，亲历了这套系统带来的困扰。当天，他准备驾车离开时，猛地发现，车底盘下有个翘起的翻板，挡住了他的去路，缴费后等待了一会儿，装置才降回原处。

  张先生质疑，这装置根本不是为了智慧停车，而是强制收费！记者看到，新增设的道路泊位智能翻板安装在车位中间，车辆驶入泊位后开始自动计时，超出免费停车时长后，翻板会自动升起，来防止车辆驶出车位，翻板升起后开始计费，等车辆缴费成功后，翻板才会降下，让车辆驶离。

  张先生认为，按道理应该先短信提醒何时开始收费，有空的车主就可以去付费，这才叫方便停车。

  ‍张先生回忆，当天幸好自己看到巡逻人员挂在车上的提醒牌，及时缴费离开，否则自己的车辆底盘很可能就会被磕坏。事情发生后，张先生上网发现，不少福州车友都有相似经历，大家纷纷质疑，泊车管理公司是不是有权力安装这样的翻板装置？

  ‍张先生说，原来大家都能按规矩，把车辆停放在路边划线的咪表车位内，然而，自从2024年底，福州市鼓楼区、台江区、晋安区等地的咪表车位安装上了这种智能翻板后，车友们停车的姿势就“千奇百怪”了。张先生说，道路两旁的停车位属于公共资源，泊车管理公司凭什么装上“地锁”？既然车主选择把车停在咪表车位上，就应当自觉缴费；如果不缴费，企业也有权利依法催缴，而不是使用这样的强制手段。

  那么，泊车管理公司究竟有没有权利安装地锁呢？福建重宇合众(福州)律师事务所的李双阳律师表示，即便在车主没有缴费的情况下，泊车管理公司间接或变相把车辆扣留了，那就属于扣车行为。

  李律师还明确说，除了上述有关部门外，其他的类似企业主体等，实质上在没有授权的情况下，是没有执法权限的。

  今年2月中旬，记者走访了福州市台江区曙光支路、振武路，鼓楼区五显巷等路段发现，路边的道路泊车位上也都装上了智能翻板。在五显巷开店的小陈和记者说，停在这里的车辆大多数是在附近开店的工作人员和来消费的顾客，自从这里所有的咪表车位都装上了智能翻板后，大家都避开咪表车位，把车停在了马路中间，使得原本就不宽的道路变得更拥挤。

  小陈觉得，智能翻板的设置，确实是可以杜绝逃单不缴停车费的行为，但是这样的手段未免太过强硬。因为停车问题，车位管理员和车主之间的矛盾，也更加激化了。

  福建重宇合众(福州)律师事务所的李双阳律师认为：作为企业如何完成收缴工作、清缴工作，应该联系各有关部门，比如交警、法院或者是其他部门来进行商讨，研究出一个好对策，而不是在停车环节给大家设置障碍。

  记者从福州市人民政府的官网上看到，从2024年4月份开始，道路泊位智能翻板陆续在福州街头启用，这种新型的智能化停车解决方案，为的是有效解决“僵尸车”占据公共泊位资源，缓解城市交通压力，有效保障中心城区路内停车便捷等问题。然而，不少车友以及律师认为，解决城市道路停车难的方法有很多，前提应是合法合规。泊车管理公司安装智能“黑科技”，这种类似在公共道路上装“地锁”的行为，到底有没有经过交警、城管、公安等具有行政执法权的行政机关授权？公益志愿者张先生，开始了他的“维权之路”。

  根据资料显示，张先生所质疑的道路泊位智能翻板，是由福州市江北智慧城市建设运营有限公司，简称“江北公司”负责智慧管理。作为福州城投集团所属城投新基建集团的下属子公司，2023年10月，江北公司获得福州江北智慧停车充电一张网项目7570个泊位的特许经营权。目前，车位集中在福州鼓楼区、台江区、晋安区，涉及超过170个路段的千余个道路泊位。于是，张先生从今年1月份开始，就向福州市公安局、福州市住房和城乡建设局、福州市城市管理委员会申请信息公开，要求公开关于在福州市道路泊位安装智能翻板的相关批准文件。

  在1月24日，一通来自福州市城市管理委员会公用设施监管处的回电，让张先生大为吃惊。

  这位工作人员表示，江北公司的确拥有福州江北智慧停车充电一张网项目的特许经营权，泊车位的划分是交警负责的。但是福州市城市管理委员会公用处的工作人员告诉张先生，安装道路泊位智能翻板需要破路施工，施工前需要到福州市城市管理委员会进行破路审批。然而，福州市城市管理委员会公用处的工作人员表示，到目前为止，他们并没有收到关于此项目破路施工的相关审批文件。

  那么，智能翻板被安装在千余个道路泊位上，为何能未批先建呢？2月18日，记者和张先生来到江北公司，一位自称是客服部的工作人员表示，道路泊位智能翻板并不是大家理解中的传统地锁，而是道路泊位机器人，实现对泊位信息的智能精准感知，以此来实现无人监管、全程自助、方便快捷的道路停车体验。关于此项目，他们是有相关的审批手续的，张先生和车友所提出的问题，他们将向上级反映，会给张先生一个合理的答复。

  然而，直到记者截稿时，张先生还是未能等来江北公司的回复。但是在3月3日，张先生收到了福建省12345便民服务平台的回复，福州城市建设投资集团有限公司给张先生的答复是：根据《福州市道路停车泊位经营管理办法》第三条，“道路停车泊位实行收费使用的，由市人民政府授权的单位或组织负责经营管理。道路停车泊位经营管理者负责道路停车泊位收费系统的建设、维护和管理，并负责收取占用城市道路资源费。”我司通过公开竞标的方式取得授权，负责江北区域道路车辆临时占道泊车设施的建设、维护、运营和电子化收费管理。智能泊位设备属于临时占道泊车设施的建设，合法合规。车主在使用道路停车泊位时，应遵守福州市政府颁布的《福州市停车场建设和管理办法》第二十九条规定，按标志、标线停放，按规定缴费。然而对这个答复，张先生表示，对方答非所问。

  张先生认为，根据福州市人民政府官网显示的关于《福州江北智慧停车充电一张网项目》的标的简介上明确说到：根据《城市道路管理条例》第二十九条“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政设施建设工程行政主任部门批准，方可建设”。

  根据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》第三十二条明确规定：因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意。也就是说，江北公司若在市政道路上安装停车管理相关设施，需征得市政道路行政主任部门同意。

  ‍福建重宇合众(福州)律师事务所的李双阳律师表示：根据《道路交互与通行安全法》的规定，不能在未经允许的情况下，在公共交通的路面上去设置任何影响停车的设施，这样的行为是违法的。

  2月25日、3月4日，张先生又多次向福州市城市管理委员会公用设施监管处了解情况，负责此事的工作人员表示，他们的确没有对占用挖掘城市道路，安装道路泊位智能翻板进行过审批，现已经对江北公司立案调查。

  工作人员告诉张先生一、两个月内就会出调查的最终结果。李律师表示，泊车管理公司在没取得合法授权之前，安装智能翻板的行为，属于违反法律行为，应该受到处罚。

  城市越建越大，车却越来越难停！当智慧停车变成强制收费，我们不禁要问——这些竖在公共车位上的铁家伙，究竟是科技利器，还是侵权凶器？法律说得清楚：扣车要有执法权，企业绝无资格！可现实呢？上千个车位装上地锁，竟连破路审批都没有！当技术创新撞上法律红线，我们究竟该包容还是亮剑？一边是车主不满被侵犯财产权，一边是企业辩解合法合规，而真相就藏在城管部门那句“未批先建”的实锤里！让人难以理解的是，面对立案调查，相关企业竟然还在12345平台的回复中玩文字游戏。智慧城市发展，大家都乐见其成，但是如果是披着智能的外衣，做的却是摆不到台面上的事，大家还会支持吗？千余个车位背后是百万市民的通行权。此事不仅关乎停车费，更在考验城市治理的底线——技术能试错，但法治不容试探！关于此事的进展，记者将持续追踪。